近日,《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村公路條例》(簡稱《條例》)經(jīng)自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議表決通過,自7月1日起施行。《條例》將村道納入了農(nóng)村公路的范疇,對村道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理與運(yùn)營以及法律責(zé)任等作出明確規(guī)定,為推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
《條例》提出,縣級政府是農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營的責(zé)任主體,農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地、保護(hù)耕地,改建和擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路及設(shè)施進(jìn)行,縣級政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立工作機(jī)制,加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。
針對農(nóng)村公路“重建輕養(yǎng)”和養(yǎng)護(hù)能力不足的問題,《條例》明確縣交通運(yùn)輸主管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的相應(yīng)養(yǎng)護(hù)職責(zé);規(guī)定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循以縣為主、分級負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通的原則,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化、專業(yè)化,同時充分調(diào)動沿線村民參與鄉(xiāng)村道路的日常養(yǎng)護(hù)工作。
《條例》明確,農(nóng)村公路運(yùn)營要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會化經(jīng)營、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、客貨并舉、運(yùn)郵結(jié)合的原則;以政府財政投入為主,充分利用農(nóng)村公路冠名權(quán)、綠化經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等方式多渠道籌集資金,鼓勵單位和個人捐助資金或采取以工代賑等方式參與農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
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